Работодатель, не конкретизировавший обязанности сотрудника, фактически лишается возможности требовать их выполнения, поскольку они не оговорены в трудовом договоре (ст. 60 ТК РФ). Поэтому так важно еще до подписания последнего согласовать с работником документ, в котором будут прописаны все нюансы.

Во избежание споров и недоразумений порядок разработки, согласования, утверждения, а также структуру и форму должностной инструкции (ДИ) в аптеке лучше закрепить в отдельном локальном нормативном акте компании, например в положении или приказе. По мнению Роструда, ДИ может быть приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ (письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6, письмо Роструда от 30.11.2009 № 3520-6-1). Разберем основные этапы составления корректной ДИ.

Этап 1. Разработка и утверждение формы и структуры 

При разработке ДИ следует учитывать требования ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», введенного в действие постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст. С учетом требования этого норматива форма должностной инструкции может включать следующие реквизиты:

• наименование организации

• наименование вида документа

• дату утверждения

• регистрационный номер 

• место составления 

• гриф утверждения 

• разделы текста 

• текст 

• подпись разработчика (ФИО, должность, подпись, дата)

• визы согласования документа

• гриф утверждения документа руководителем

• идентификатор электронной копии документа (если применимо).

Чтобы в дальнейшем при составлении инструкций не было разногласий, лучше утвердить форму ДИ в положении или приказе.

Основные разделы стандартной ДИ:

• общие положения

• требования к квалификации и знаниям

• должностные обязанности

• права

• ответственность

• заключительные положения.

Трудовым законодательством прямо не предусмотрена обязанность для коммерческой организации разрабатывать ДИ, поэтому за их отсутствие работодателя нельзя оштрафовать или наказать иным образом, что подтверждает и Роструд в письме от 09.08.2007 № 3042-6-0.

Этап 2. Разработка предварительного варианта ДИ

1. Определение требований к квалификации и знаниям

В данном разделе необходимо указывать именно квалификационные требования, определенные профстандартом. Для фармспециалистов нужно брать за основу приказ Минтруда от 9 марта 2016 года № 91н, утверждающий профстандарт «Провизор», п. 3.1:

• Требования к образованию и обучению: высшее образование – специалитет. Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

• Особые условия допуска к работе: прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством РФ.

Эти требования необходимо указать в ДИ в разделе «Требование к квалификации». В данном разделе можно указать, какие нормативные акты должен знать работник, какими навыками владеть.

2. Определение должностных обязанностей

В этом разделе следует описать детализированный перечень обязанностей должностного лица, которые должен выполнять сотрудник с точки зрения руководителя. Не следует применять формулировки, указанные в примерах в интернете или в профстандартах, без привязки к конкретной деятельности работника в компании. Такие обязанности будут общими, и за их нарушение трудно привлечь к ответственности. Поэтому уместно описывать требования более подробно, но насколько – решает каждая компания самостоятельно.

Мы рекомендуем:

• предусмотреть общие обязанности, например соблюдение дисциплины труда, локальных нормативных актов и трудового законодательства

• внести требование о соблюдении правил охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

• прописать пункт, регламентирующий обязанность работника выполнять отдельные поручения и приказы заведующего аптекой в рамках трудовых функций; это позволит уточнить отдельные обязанности приказом 

• предусмотреть обязанность проходить обучение в компании. 

ДИ не должны содержать обязанности, не предусмотренные законодательством, например, заплатить штрафы при нарушении, уволиться по основаниям, не предусмотренным законодательством (при опоздании более 3 раз) и т.д.

3. Определение содержания иных разделов ДИ

В разделе «Общие положения» можно указать следующие данные:

• наименование должности согласно штатному расписанию

• наименование структурного подразделения, к которому относится данная должность

• непосредственный руководитель

• порядок назначения и освобождения от должности

• наличие и состав подчиненных

• порядок замещения работника

• нормативные акты, которыми работник должен руководствоваться.

В разделе «Права» обычно указывается, какими правами и полномочиями наделен работник. Для специалистов, которые имеют подчиненных, следует указать полномочия по отношению к последним.

Раздел «Ответственность» может содержать указание на то, к каким видам ответственности может быть привлечен работник: материальная, дисциплинарная, уголовная, гражданско-правовая. Также может быть указана позитивная ответственность, то есть описаны зоны, направления, за функционирование которых работник отвечает. 

Раздел «Заключительные положения» может содержать указание на то, где хранится оригинал ДИ, в каком порядке происходит ознакомление с ней, порядок внесения изменений в документ.

Этап 3. Утверждение ДИ

ДИ утверждает генеральный директор, заведующий аптекой или уполномоченное лицо по доверенности. Для утверждения может быть предусмотрен гриф, который должен соответствовать ГОСТу Р 6.30-2003. Он включает слово «утверждаю» (в прописном начертании, без кавычек), наименование должности лица, уполномоченного утвердить ДИ, подпись и расшифровку подписи (инициалы, фамилию, а также дату утверждения, оформленную в соответствии с вышеизложенными правилами, но чаще словесно-цифровым способом). Гриф располагается в правом верхнем углу лицевой стороны первого (титульного) листа. Обратите внимание, что в соответствии с ГОСТом реквизит печать отсутствует. Однако на практике компании, как правило, проставляют на гриф утверждения печать, и это не является каким-то нарушением.

Мы рекомендуем издать приказ об утверждении ДИ, хотя это не является обязательным.

В силу ст. 8 ТК РФ локальные нормативные акты, а в соответствии со ст. 57 трудовой договор (если инструкция является частью трудового договора) должны соответствовать законодательству, в противном случае такие положения действовать не будут

Этап 4. Ознакомление работника с инструкцией

В силу ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу работника должны ознакомить с локальными актами, к которым относятся ДИ, причем до подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ) под роспись:

• в специальном журнале ознакомления с локальными нормативными актами

• в листе ознакомления с локальным нормативным актом

• непосредственно в ДИ

• в трудовом договоре.

Если соискатель, устраивающийся на работу, не согласен с ДИ, подписание трудового договора может не состояться. При разработке и утверждении новой ДИ компанией уже в процессе деятельности работающие специалисты могут воспринимать этот факт как изменение трудовых функций. В связи с этим рекомендуем получить согласие работников на содержание ДИ и зафиксировать в ней не только факт ознакомления, но и факт согласия работников с ее требованиями. Например, в конце инструкции можно указать: 

«С инструкцией ознакомлен (а), согласен (согласна) 

___________ (подпись, ФИО, дата)». 

В случае несогласия работника с ДИ рекомендуем письменно запросить причины несогласия и возражения. Возможно проведение переговоров с работником и решение данного вопроса в индивидуальном порядке, например внесение соответствующих изменений. При этом после увольнения данного работника работодатель может изменить инструкцию по своему усмотрению в то время, пока должность сохраняется вакантной, и предъявить новому сотруднику ДИ уже в измененном виде.

Юлия Жижерина

Журнал "Российские аптеки" №5-6, 2022