Информация только для медицинских и фармацевтических специалистов

Проверка ГИТ: к чему готовиться?

Как изменится работа Государственной инспекции труда с введением риск-ориентированного подхода? И что может потребоваться от заведующих аптеками при плановой и внеплановой встрече с инспекторами?


В соответствии со ст. 360 ТК РФ проверки ГИТ могут быть плановыми и внеплановыми. Но с введением в 2018 году риск-ориентированного подхода ситуация изменится. Регулярными плановые проверки останутся лишь для компаний значительного и высокого риска, редкими станут для компаний среднего и умеренного риска, а для организаций низкого риска и вовсе исчезнут. Рассчитать, под какую категорию подпадает ваша деятельность, можно по методике, описанной в постановлении правительства РФ от 16 февраля 2017 года № 197 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». Аптеки, занимающиеся отпуском ГЛС, имеют высокие шансы быть отнесенными к группам низкого или умеренного риска. Шансы стать объектом более пристального внимания ГИТ повышают такие факторы, как наличие производственного отдела либо неблагоприятная статистика нарушений ТК и производственного травматизма в течение предыдущих трех лет. Как и раньше, вся информация о предстоящих проверочных мероприятиях публикуется на сайте Генпрокуратуры, поэтому можно узнать о них заранее и успеть подготовиться.

Что будут смотреть?

При плановой проверке аптеки инспектор труда может ознакомиться с документами, касающимися


* трудовых вопросов:

  • локальные нормативные акты

  • оформление трудовых договоров

  • предоставление отпусков

  • учет рабочего времени

  • оплата труда

  • оформление трудовых книжек

  • привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности

  • гарантии отдельным категориям работников


* охраны труда:

  • обучение и инструктирование работников по охране труда

  • обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

  • проведение оценки условий труда на рабочих местах

  • проведение медицинских осмотров работников

  • предоставление гарантий и компенсаций при вредных условиях труда.

При плановой проверке аптеки инспектор труда может ознакомиться с документами, касающимися трудовых вопросов и охраны труда.
Как правило, при плановом визите инспектор не проверяет документы на всех работников, а лишь запрашивает выборку индивидуальных документов (трудовых договоров, заключений медосмотров и т.д.).
Когда не ждали

Большие трудности представляют собой внеплановые проверки. По сведениям Роструда, в 2016–2017 годах их число возросло. Это связано не только с повышающейся грамотностью и осведомленностью работников, но и с кризисными явлениями в экономике. Конечно, риск внезапных визитов ГИТ можно снизить, проводя профилактику трудовых споров. Но далеко не всегда с сотрудниками удается договориться, и некоторые все же обращаются с жалобами в инспекцию. Кроме того, такие незапланированные ситуации, как несчастный случай на производстве, также могут стать поводом для внеплановой проверки, ведь это расценивается как угроза жизни и здоровью работников.


Большие трудности представляют собой внеплановые проверки.

Учет рабочего времени
В силу специфики аптечных организаций сотрудники нередко трудятся более 8 часов в день. А в круглосуточных заведениях неизбежны ночные смены. Привлечение к работе в выходной, сверхурочные часы также не редкость. Поэтому учет рабочего времени и оплата труда при нестандартном графике могут вызывать трудовые конфликты. Инспектор в таком случае проверит локальный акт о суммированном учете рабочего времени, соответствующие указания в трудовых договорах, наличие надлежаще составленного графика. Напомним, работодатель должен вести эти документы, если фармспециалист трудится более 8 часов в день или более 40 часов в неделю. Если речь идет о сверхурочных выходах или о работе в выходной, инспектор поинтересуется наличием письменного согласия сотрудника, приказом о привлечении, отметкой в табеле и предоставлением компенсаций (повышенная оплата или дополнительный отдых). Нарушения могут повлечь наказание от 30 до 50 тыс. руб. и от 1 до 5 тыс. руб. соответственно6.
В зависимости от повода

При поступлении жалобы на нарушение процедуры увольнения по инициативе работодателя инспектор проверит правильность составления документов, основания и сроки проведения увольнения. нередко инспекторы, а потом и суд встают на сторону работников.При поступлении жалобы на нарушение процедуры увольнения по инициативе работодателя инспектор проверит правильность составления документов, основания и сроки проведения увольнения. нередко инспекторы, а потом и суд встают на сторону работников1. Инспекция вправе оштрафовать аптеку и (или) ее руководителя за незаконное увольнение на сумму от 30 до 50 тыс. руб. на компанию и от 1 до 5 тыс. руб. на руководителя2. Но восстановить сотрудника на работе может только суд.


При наличии жалобы на задержку заработной платы инспектор запросит документы, подтверждающие ее начисление (табель, расчетный лист), а также документы об оплате (платежные банковские поручения, ведомости выдачи денежных средств). При наличии жалобы на задержку заработной платы инспектор запросит документы, подтверждающие ее начисление (табель, расчетный лист), а также документы об оплате (платежные банковские поручения, ведомости выдачи денежных средств). Если факт нарушения подтвердится, инспекция может оштрафовать работодателя3 и предписать ему выплатить задержанную зарплату с процентами4. штраф составит от 30 до 50 тыс. руб. на компанию и от 10 до 20 тыс. руб. на руководителя.

 

Нарушения в оформлении трудовых договоров тоже чреваты штрафами.Нарушения в оформлении трудовых договоров тоже чреваты штрафами. Нередко их не заключают или стараются заменить гражданско-правовыми отношениями, чтобы не оплачивать больничные и отпуск. Это нарушает ст. 16 ТК РФ. Если работник обратится с жалобой, инспекция труда вправе вынести предписание о заключении трудового договора с ним и оштрафовать работодателя5 на сумму от 50 до 100 тыс. руб. на компанию и от 10 до 20 тыс. руб. на руководителя.

Не пропустите!

Помимо перечисленного, важно соблюдать условия охраны труда. Наиболее частые нарушения в этой области:


* непроведение инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда (нарушение постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29)

* отсутствие медосмотров работников (нарушение приказа Минздравсоц­ развития РФ от 12.04.2011 № 302н, ст. 213, 348.3, 389 ТК РФ)

* невыполнение спецоценки условий труда ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).


Инспектор может затребовать документы, подтверждающие проведение этих мероприятий. Если таковых не окажется, аптека будет оштрафована на сумму до 150 тыс. рублей на компанию и до 30 тыс. рублей на руководителя7.


Инспектор может затребовать документы, подтверждающие проведение этих мероприятий.

Как все происходит

Проверка может быть выездной (инспектор приходит в аптеку лично) или документарной (просит предоставить в инспекцию документы). О плановой проверке сообщают не позднее чем за 3 дня, о внеплановой – не позднее чем за сутки. Срок проверки не должен превышать 20 рабочих дней8.


Проведение проверочных мероприятий заканчивается составлением акта9. До этого можно обсудить с инспектором все важные моменты: к примеру, попросить не включать те или иные нарушения в акт, если они уже устранены. После вручения акта при наличии нарушений инспектор составит протокол и назначит время для вынесения постановления о привлечении (или непривлечении) к ответственности. После вынесения постановления у вас будет 10 дней на его обжалование.

Судебная практика показывает, что заведующие аптеками нередко оспаривают решения ГИТ. Случается, что инспекции штрафуют без законных оснований или с нарушением процедуры. Поэтому при наложении взысканий обязательно перепроверьте (сами или с помощью юриста), есть ли перспективы для обжалования решения инспекции.

1. См., например, Апелляционное определение от 15.09.2016 г. по делу № 33-3397/2016, Апелляционное определение от 16.09.2014 г. по делу № 33-5585/2014.
2. КоАП РФ, ч.1 ст. 5.27. 
3. КоАП РФ, ч. 6 ст. 5.27. 
4. ТК РФ, ст. 236 (см., например, Апелляционное определение от 10.05.2016 по делу № 33-1683/2016).
5. КоАП РФ, ч.3 ст. 5.27.
6. ТК РФ, ч.1 ст. 5.27.
7. КОАП РФ, ст. 5. 25.1.
8. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ст. 9–10, 13.
9. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ст.16.


Юлия Жижерина

Журнал "Российские аптеки" №9, 2017

Вам могут понравиться другие статьи:

Может ли аптека осуществлять ремонт поочередно в каждом помещении?
По закону
Может ли аптека осуществлять ремонт поочередно в каждом помещении?

Руководство нашей аптеки затеяло ремонт, причем работы поочередно проводятся в каком-то одном из помещений. Некоторые посетители выражают недовольство и даже грозятся написать жалобу «в соответству...

Подробнее
Право отпускать безрецептурные препараты покупателям без установленной дозировки
По закону
Право отпускать безрецептурные препараты покупателям без установленной дозировки

Имеет ли в принципе аптека право отпускать безрецептурные препараты в подобных ситуациях, если применение ЛС не принесло ожидаемого результата либо привело к негативным последствиям? ...

Подробнее
Встретимся в суде?
По закону
Встретимся в суде?

В практике любой организации возникают трудовые споры, причем нередко разрешить их удается только по итогам рассмотрения в суде. Оценить свои шансы на победу в разбирательстве можно, ориентируясь ...

Подробнее
Обязанность работодателя по обеспечению СИЗ своих работников
По закону
Обязанность работодателя по обеспечению СИЗ своих работников

Заведующая заставила всех работающих первостольников купить маски за свои деньги. Существует ли обязанность работодателя по обеспечению средствами индивидуальной защиты своих работников, если речь ...

Подробнее
Реализация препаратов рецептурного отпуска на основании обычного листа бумаги с печатью врача
По закону
Реализация препаратов рецептурного отпуска на основании обычного листа бумаги с печатью врача

Покупатель обратился в аптеку за препаратом рецептурного отпуска, но вместо рецепта он показал обычный лист бумаги.

Подробнее
Расстаться по-хорошему
По закону
Расстаться по-хорошему

Уволить человека очень сложно. И не только потому, что его права защищает Трудовой кодекс. Ведь есть еще и моральные, и психологические аспекты расставания с бывшим сотрудником. Как сделать это с...

Подробнее
Если вы фармацевт, провизор, первостольник, специалист здравоохранения или медицинский работник наш журнал «Российские аптеки» для вас.