В последнее время законопроектов становится все больше, и уследить за ними бывает непросто. Подводя итоги 2022 года, мы решили рассмотреть самые важные, на наш взгляд, изменения в сфере трудовых отношений.

Охрана труда

Первые поправки в трудовое законодательство в 2022 году, вступившие в силу с 1 марта, существенно изменили раздел Х ТК РФ об охране труда. Новым законом в ТК РФ введено понятие «опасность», сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда, а также подробно регламентированы права и обязанности работодателя и работника в этой сфере. С 01.03.2022 при утверждении локальных нормативных актов нужно учитывать Примерное положение о системе управления охраной труда (Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н) и о комитете (комиссии) по охране труда (Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650н).

При организации работы с 01.03.2022 следует применять: 

• требования к организации рабочих мест и их содержанию (Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 774н)
• примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней (Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 771н)
• формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда (Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 773н)
• рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности ее работников (Приказ Минтруда от 31.01.2022 № 37).
• рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению (Приказ Минтруда № 926 от 28.12.2021)
• рекомендации по учёту микроповреждений (микро­травм) (Приказ Минтруда от 15.09.2021 № 632н)
• перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ (оказании услуг) на территории другого работодателя (Приказ Минтруда от 22.09.2021 № 656н).

В мае вышли сразу два приказа Минтруда России: от 12.05.2022 № 291н и от 16.05.2022 № 298н, в соответствии с которыми были обновлены нормы и условия бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым во вредных условиях труда.

Следующий пакет изменений вступил в силу с 01.09.2022: в нем регламентированы новые правила обучения и проверки знаний по охране труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). С этой даты для обучения применяются категории риска и учитывается отнесение работодателей к организациям микро-, малого, среднего и крупного бизнеса. Внедрены и отдельные программы для руководителей и специалистов по охране труда в зависимости от степени профессиональных рисков. Кроме того, с 01.09.2022 актуализировано Положение об особенностях расследования несчастных случаев (Приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н).

Работа с персональными данными

С 1 сентября 2022 года персональные данные защищены еще больше: изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ) ужесточили требования к оформлению локальных нормативных актов по защите персональных данных и согласия на их обработку.  Кстати, теперь необходимо уведомлять Роскомнадзор об обработке персональных данных даже в том случае, если она осуществляется только в рамках трудовых отношений или для однократного пропуска на территорию.

Изменения коснулись и защиты в сети. Политика в отношении обработки персональных данных в интернете ужесточена – доступ к документу, регламентирующему защиту, должен быть на всех страницах сайта, на которых осуществляется сбор данных, а не на одной, как раньше.

Кроме того, теперь оператор обязан обеспечивать взаимодействие с Роскомнадзором и с субъектами персональных данных – направлять информацию, предоставлять ответы, прекращать обработку данных – в течение 10 дней с даты получения запроса (ранее в течение 30 дней).

И уже известно, что с 01.03.2023 вступят в силу требования к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных (Приказ Роскомнадзора от 27.10.2022 № 178).

Трудоустройство сотрудников с ограниченными возможностями

В марте 2022 года в Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 была добавлена ст. 13.2, которая закрепила порядок определения размера квоты для приема на работу лиц с ограниченными возможностями. Если численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта РФ устанавливается квота в размере не более 3%, а для аптек с численностью работников более 100 – в размере от 2 до 4% от среднесписочной численности без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах РФ. Кроме того, статья регламентирует, что квота теперь считается выполненной в случае оформления трудовых отношений.

с 01.09.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 года № 366, которое установило Правила выполнения работодателем квоты на прием на работу сотрудников с ограниченными возможностями. У работодателя появилась обязанность производить расчет квоты исходя из среднесписочной численности работников.

Меры поддержки

С марта 2022 года работодатели могут получить субсидии при трудоустройстве безработных граждан до 30 лет (включительно), находящихся под риском увольнения, и граждан Украины (и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины), получивших удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища (Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 362 в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2021 № 915, от 24.09.2021 № 1607, от 18.03.2022 № 398, от 04.06.2022 № 1021, от 19.08.2022 № 1461, от 02.09.2022 № 1545). 

Предоставление субсидий осуществляется юрлицам, НКО, ИП на основании реестра для предоставления субсидий без заключения соглашения о предоставлении субсидии. Размер субсидии – 3 МРОТ, которые увеличат на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй – через 3 месяца, третий – через 6 месяцев.

Предоставление субсидий до конца 2022 года осуществляется Фондом социального страхования (ФСС), а в 2023 году – Социальным фондом России (СФР) в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2022 № 2134 меры поддержки от государства продлили до конца 2023 года

Другие изменения

• Приказом Минздрава от 04.05.2022 № 303н утверждена новая форма справки и порядок ее выдачи работникам, которые должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
• Закон № 236-ФЗ от 14.07.2022 утвердил создание Фонда пенсионного и социального страхования – СФР. Сведения за отчетные периоды начиная с 01.01.2023, будут представляться по единой форме которая должна быть утверждена Пенсионным фондом по согласованию с ФСС РФ до конца 2022 года.
• С 01.01.2023 будет действовать новый порядок установления соответствия медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (Приказ Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335).
• С 01.01.2023 устанавливается новый Порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей (Приказ Минфина России от 11.04.2022 № 55н). Изготовление бланков трудовых книжек осуществляется по форме согласно приложению № 1 к Приказу Минтруда России от 19.05.2021 № 320н.

Юлия Жижерина

Журнал "Российские аптеки" №12, 2022 г.